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全国人民代表大会社会建设委员会
关于第十三届全国人民代表大会第二次会议
主席团交付审议的代表提出的议案
审议结果的报告

浏览字号: 黑龙江快三计划 —主页| 来源: 黑龙江快三计划 —主页|国人大网  2019年10月26日 16:45:07

全国人民代表大会常务委员会:

彩票快三会输吗第十三届全国人民代表大会第二次会议主席团交付社会建设委员会(以下简称社会委)审议的57件议案,由21个代表团1804名代表提出,共涉及25个立法项目,其黑龙江快三计划 —主页|:关于制定法律(15部)的议案26件,关于修改法律(10部)的议案31件。主要围绕未成年人保护、妇女权益保障、老年人权益保障、家庭教育、安全生产、社会管理、劳动和社会保障等8个方面内容。

社会委按照栗战书委员长“要以对人民高度负责的精神,审议、办理好代表议案”的重要指示精神,把议案办理与密切联系人大代表、虚心听取意见建议、积极回应社会关切、促进立法监督工作有机结合起来,尊重代表主体地位,努力提高办理质量。一是认真安排部署。改进和规范议案办理工作,完善程序,明确时限,制定具体的工作方案。二是深入细致了解。梳理议案内容,通过电话或当面交流等方式,进一步了解领衔代表或相关代表的主张。彩票快三会输吗三是多方征求意见。向15个有关方面发函征求研究意见,增强议案办理的专业性和针对性。四是深入调查研究。结合立法监督工作,邀请提出议案的领衔代表或相关代表36人次,共同开展调研。彩票快三会输吗五是建立反馈机制。彩票快三会输吗及时向领衔代表或相关代表介绍立法监督开展情况和议案办理工作情况,通过沟通交流,研究完善议案审议意见。

2019年9月25日,社会委召开第4次全体会议,对57件议案的办理意见进行了审议,现将审议结果报告如下。

一、34件议案提出的10个立法项目(含3项一并解决项目),已纳入十三届全国人大常委会立法规划或2019年度立法工作计划,起草单位将在保证立法质量的前提下,加快工作进程,按规划或计划要求提请全国人大常委会审议

1.关于制定社会救助法的议案1件

制定社会救助法已纳入十三届全国人大常委会立法规划第一类项目,由国务院提请审议,社会委负责联系。国务院有关部门正抓紧工作,争取2019年底或2020年提请全国人大常委会审议。

2.关于制定家庭教育法的议案7件

制定家庭教育法已纳入十三届全国人大常委会立法规划第三类项目。社会委计划于2020年启动家庭教育立法研究论证和草案起草工作,条件成熟时,提请全国人大常委会审议。

3.关于修改村民委员会组织法的议案3件

4.关于修改城市居民委员会组织法的议案3件

5.关于制定城市居民委员会选举法的议案1件(通过修改城市居民委员会组织法,吸收议案内容,解决所提问题)

修改村民委员会组织法、城市居民委员会组织法已纳入十三届全国人大常委会立法规划第二类项目,由国务院提请审议,社会委负责联系。“两委”组织法第一步的修改已完成,即法定任期由3年改为5年;第二步的系统修订工作,国务院有关部门正抓紧进行,在本届内提请全国人大常委会审议。

6.关于修改未成年人保护法的议案9件

7.关于制定未成年人网络保护法的议案4件(通过修改未成年人保护法,吸收议案内容,解决所提问题)

修改未成年人保护法已纳入十三届全国人大常委会立法规划第一类项目和2019年度立法工作计划。由社会委负责牵头起草,修订草案已完成,将于年内提请全国人大常委会审议。修订草案特别增加“网络保护”专章,对未成年人网络保护的主要制度作出了规定。

8.关于修改预防未成年人犯罪法的议案3件

9.关于制定反校园暴力法的议案1件(通过修改未成年人保护法和预防未成年人犯罪法,吸收议案内容,解决所提问题)

修改预防未成年人犯罪法、未成年人保护法已纳入十三届全国人大常委会立法规划第一类项目和2019年度立法工作计划。由社会委负责牵头起草,修订草案已完成,计划于年内提请全国人大常委会审议。两部法律修订草案分别从权益保护和预防违法犯罪的角度对校园欺凌问题作出规范,并根据欺凌行为的性质、程度不同,规定了有针对性的教育矫治措施。

10.关于修改安全生产法的议案2件

彩票快三会输吗修改安全生产法已纳入十三届全国人大常委会立法规划第一类项目和2019年度立法工作计划预备审议项目。彩票快三会输吗由国务院提请审议,社会委负责联系。国务院有关部门已于2019年1月将安全生产法修正案草案送审稿报送国务院,争取尽早提请全国人大常委会审议。

二、8件议案提出的3个立法项目有立法必要,建议加强调研和起草工作,条件成熟时,纳入全国人大常委会年度立法工作计划

11.关于制定殡葬法的议案1件

制定殡葬法已纳入十三届全国人大常委会立法规划第三类项目。国务院有关部门于2018年启动殡葬管理条例修订工作,修订草案送审稿已报送国务院,并按程序进一步修改完善。社会委将适时就代表议案提出的重点问题和殡葬制度实施情况开展调研,推动有关部门在行政法规的基础上研究起草法律,条件成熟时,建议纳入全国人大常委会年度立法工作计划。

12.关于制定应急管理法的议案1件

国务院有关部门结合应急管理职责定位,已经研究制定应急管理立法体系框架方案。社会委将积极推动有关方面加强应急管理领域综合性立法的研究论证,条件成熟时,建议纳入全国人大常委会年度立法工作计划。

13.关于修改妇女权益保障法的议案6件(一并考虑关于制定女职工劳动保护法议案)

全国妇联对妇女权益保障法修改的主要内容和重点难点问题已开展前期调研,并形成了修改建议稿。社会委将联合有关方面,适时开展修改妇女权益保障法的研究论证,充分吸纳关于制定女职工劳动保护法议案提出的意见,积极推动修订草案的起草工作。条件成熟时,建议纳入全国人大常委会年度立法工作计划。

三、6件议案提出的5个立法项目,建议在完善相关法律法规的同时,加大现行法律法规政策的贯彻实施力度

14.关于制定校园安全法的议案2件

现行多部法律已经对校园安全问题作出相应规范。社会委牵头起草的未成年人保护法修订草案对此也完善了相关规定。目前,教育部正在推动制定学校安全条例,抓紧制定未成年学生学校保护规定。建议国务院有关部门加快出台步伐,同时加大对相关法律法规政策的贯彻实施力度,切实保障未成年学生在校安全。

15.关于制定黑龙江快三计划 —主页|小学生校外托管机构管理法的议案1件

我国对从事服务业的经营机构有比较完善的监管制度,在工商登记、公共卫生、公共场所安全、消防等方面均有相关法律法规。相关主管部门可以依法对校外托管机构经营主体进行管理。建议国务院有关部门加大对相关法律法规政策的贯彻实施力度,推进黑龙江快三计划 —主页|小学生校外托管机构规范健康发展。

16.关于制定女职工劳动保护法的议案1件(在修改妇女权益保障法时,一并考虑)

劳动法、劳动合同法、妇女权益保障法、女职工劳动保护特别规定等法律法规,对女职工在劳动领域合法权益和特殊权益的保护均有明确的规定。建议国务院有关部门加大对女职工劳动保护相关法律法规政策的贯彻实施力度。建议人力资源社会保障部联合全国总工会、全国妇联等单位适时开展相关调查研究。待人力资源社会保障部提出相关立法建议后,社会委将适时组织开展立法调研。同时,推动修改妇女权益保障法工作,增加对女职工劳动保护的相关内容,以进一步维护女职工的合法权益。

17.关于制定养老产业促进法的议案1件

18.关于修改老年人权益保障法的议案1件

2019年颁布的《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》,对基本养老服务提出了全面系统的部署要求。推进医养结合、发展养老产业等具体领域的指导意见也相继出台,对康养服务快速发展发挥了积极的推动作用。现行老年人权益保障法对长期护理保障、养老服务人才培养等问题已经作出相应规定。社会委积极配合全国人大常委会开展“应对人口老龄化加强养老机构‘放管服’工作”专题调研,调研报告计划于12月份提请全国人大常委会审议。建议国务院有关部门加大对相关法律法规政策的贯彻实施力度,进一步保障老年人权益,满足老年人养老服务需求。

四、9件议案提出的7个立法项目,建议有关方面对议案所提建议和问题继续进行分析研究,开展调研论证

19.关于制定非营利法人法的议案1件

20.关于制定公民文明行为促进条例的议案1件

21.关于制定未成年人司法法的议案1件

22.关于制定医疗保障法的议案2件

23.关于修改社会保险法的议案2件

24.关于修改劳动合同法的议案1件

25.关于修改劳动法的议案1件

以上议案提出的制定或修改法律的意见和建议,社会委经征求并综合有关方面的意见,建议加大对上述议案所提问题的研究力度,开展立法前期论证工作,为有关法律的制定或修改提供理论和实践支撑,创造必要条件。

以上报告,请审议。


                  全国人民代表大会社会建设委员会 

                              2019年10月21日

责任编辑: 夏红真

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